首先,對(duì)污染企業(yè)建立黑名單制度,把不誠信的環(huán)境污染企業(yè)列入黑名單,這些信息同時(shí)會(huì)被納入社會(huì)誠信檔案,直接影響企業(yè)的上市融資。與過去的罰款相比,這一舉措讓企業(yè)感受到更大的壓力。
其次,對(duì)政府強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,與政府負(fù)責(zé)人官位掛鉤。地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門具備九種情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
再次,加大違法者的違法代價(jià),按日處罰。企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
設(shè)立環(huán)保公益訴訟制度。根據(jù)規(guī)定,訴訟主體為在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門依法登記,專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會(huì)組織。符合規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
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